ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เว็บสล็อตออนไลน์ ข้อพิพาทเรื่องการแสวงหาเอกราชของคาตาโลเนียจากสเปนได้ดึงดูดความสนใจจากหลายส่วนของโลกมีความกังวลเกี่ยวกับการระบาดของความรุนแรงต่อไปหากรัฐบาลในกรุงมาดริดและขบวนการเอกราชของคาตาโลเนียไม่สามารถแก้ไขความแตกต่างได้ สิ่งนี้ทำให้นักวิจารณ์เรียกร้องให้สหภาพยุโรปก้าวเข้ามาและไกล่เกลี่ย แต่ความหวังดังกล่าวไม่ได้รับการพิสูจน์อย่างดี
ผิดเวลา
ประการแรก ความขัดแย้งเกี่ยวกับสถานะของคาตาโลเนียมาในเวลาที่น้อยกว่าในอุดมคติสำหรับสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่ในบรัสเซลส์ใช้การเจรจาที่ยุ่งยากเกี่ยวกับการถอนตัวของสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปการหลั่งไหลของผู้อพยพไปยังยุโรป อย่างต่อเนื่อง และความท้าทายต่อหลักนิติธรรมในโปแลนด์และฮังการีเพื่อระบุเพียงประเด็นบางประการ มีความเหนื่อยล้าจากวิกฤตในสหภาพยุโรปและความกระตือรือร้นที่จำกัดในการพยายามดับไฟอีกครั้ง
สโมสรรัฐสมาชิก
ประการที่สอง สหภาพยุโรปไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับเหตุผลทางกฎหมายและทางการเมืองเพื่อจัดการกับข้อพิพาทเกี่ยวกับการแบ่งแยกดินแดนเช่นเดียวกับในคาตาโลเนีย ในฐานะนักข่าวNatalie Nougayrèdeชี้ให้เห็นว่าสหภาพยุโรปไม่สามารถกำหนดวิธีที่รัฐสมาชิกจัดระเบียบตนเองหรือโต้ตอบกับภูมิภาคของตนได้ บทความ 4.2 ของสนธิสัญญาลิสบอน พ.ศ. 2552ซึ่งแก้ไขสนธิสัญญาตามรัฐธรรมนูญที่สำคัญของสหภาพยุโรป ระบุว่าสหภาพยุโรปจะไม่แทรกแซงหน้าที่หลักของรัฐ เช่น “บูรณภาพแห่งดินแดน” หรือ “การรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย”
ซึ่งหมายความว่าประเทศสมาชิกยังคงกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปเป็นส่วนใหญ่ และประเทศสมาชิกไม่แสดงความเต็มใจที่จะสนับสนุนกลุ่มแบ่งแยกดินแดนคาตาลัน ส่วนหนึ่งเกิดจากความรู้สึกเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับรัฐสเปน มหาอำนาจสำคัญบางแห่งในยุโรปยังถูกรบกวนจากความท้าทายภายในประเทศ เช่น Brexit สำหรับสหราชอาณาจักร การปฏิรูปตลาดแรงงานในฝรั่งเศส หรือการเจรจารัฐบาลผสมใหม่ในเยอรมนี
แต่ในท้ายที่สุด ประเทศสมาชิกกังวลเกี่ยวกับการสร้างแบบอย่าง การให้การสนับสนุนการเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชในคาตาโลเนีย ซึ่งขัดแย้งกับรัฐบาลสเปนอย่างเปิดเผย อาจทำให้กองกำลังแบ่งแยกดินแดนอื่นๆ เข้มแข็งขึ้นในทวีปเช่นเฟลมิชในเบลเยียมคอร์ซิกาในฝรั่งเศสหรือลอมบาร์ดในอิตาลี
ในแง่นั้นโคโซโวได้เตือนถึงการนิ่งเฉยต่อการเคลื่อนไหวเพื่อแยกตัวออกจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป แม้ว่าจะประกาศเอกราชเพียงฝ่ายเดียวเมื่อ 9 ปีที่แล้ว แต่สมาชิกทั้งห้าของสหภาพยุโรป ได้แก่ สเปน สโลวาเกีย กรีซ โรมาเนีย และไซปรัส ยังคงปฏิเสธที่จะรับรองอำนาจอธิปไตยของประเทศบอลข่านอย่าง เป็นทางการมาจนถึงทุกวันนี้
โอกาสในการไกล่เกลี่ยที่ จำกัด
ประการที่สาม แม้แต่การทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยในข้อพิพาทของคาตาโลเนียก็ยังเป็นการยืดเวลาสำหรับสหภาพยุโรป นี่ไม่ใช่เพราะขาดประสบการณ์หรือความสำเร็จ ตัวอย่างเช่น ในคาบสมุทรบอลข่าน สหภาพยุโรปจัดการนายหน้าในข้อตกลงสำคัญในปี 2013ซึ่งอนุญาตให้เซอร์เบียและโคโซโวปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ นอกจากนี้ยังเข้าแทรกแซงท่ามกลางวิกฤตทางการเมืองในปี 2558 ในมาซิโดเนียหลังจากเปิดเผยว่ารัฐบาลได้ดักฟังตัวเลขฝ่ายค้านจำนวนมากอย่างผิดกฎหมาย ข้อตกลง Prižno ประจำปี 2015 ที่ทำ หน้าที่เป็นสื่อกลางโดยสหภาพยุโรป ได้เสนอแผนงานเพื่อลดระดับสถานการณ์
แต่สิ่งที่ใช้ได้ผลในภูมิภาคนั้นไม่สามารถนำไปใช้กับกรณีคาตาลันได้อย่างง่ายดาย ในขณะที่ตัวเอกหลักในบอลข่านยินดีให้ความช่วยเหลือสหภาพยุโรป สเปนถือว่าข้อพิพาทในปัจจุบันเป็นเรื่องภายในประเทศล้วนๆ ในขณะที่สหภาพยุโรปมีอำนาจบางส่วนในคาบสมุทรบอลข่านไม่ว่าจะผ่านความช่วยเหลือทางการเงินหรือสัญญาของการเป็นสมาชิกที่มีศักยภาพ แต่ก็ขาดอิทธิพลที่คล้ายคลึงกันเกี่ยวกับสเปนและคาตาโลเนีย
สหภาพยุโรปจะเสนอกลุ่มแบ่งแยกดินแดนคาตาลันเพียงเล็กน้อยเพื่อสนับสนุนให้พวกเขาประนีประนอม สิ่งที่เรียกว่า “ หลักคำสอน Prodi ” ของสหภาพยุโรป ซึ่งตั้งชื่อตามอดีตประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ชี้แจงว่าภูมิภาคใดก็ตามที่แตกแยกจากรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปจะถูกไล่ออกโดยอัตโนมัติ จากนั้นจะต้องผ่านขั้นตอนการสมัครที่ยาวนานกว่าจะได้ โอกาสที่จะเข้าร่วมอีกครั้ง
โง่เขลาในหลักนิติธรรม
ประการที่สี่ การมุ่งเน้นที่หลักนิติธรรมและการรักษาบรรทัดฐานประชาธิปไตยอาจพิสูจน์ให้เห็นถึงความท้าทายสำหรับสหภาพยุโรปในกรณีนี้ แน่นอน ผู้นำยุโรปบางคนประณามการตอบโต้อย่างหนักหน่วงของตำรวจสเปนระหว่างการลงคะแนนเสียงเมื่อวันที่ 1 ต.ค. ที่แคว้นคาตาโลเนีย ซึ่งทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บหลายร้อยคน แต่เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปเน้นย้ำอย่างเท่าเทียมกันว่าการลงประชามติผิดกฎหมายอย่างชัดเจน ไม่สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติในการลงประชามติที่ดีและละเมิดรัฐธรรมนูญของ สเปน
ยิ่งไปกว่านั้น ยังไม่มีวี่แววว่าสหภาพยุโรปกำลังพิจารณาลงโทษรัฐบาลสเปนเนื่องจากใช้กำลังในการตอบโต้การลงคะแนนเสียง แต่ถึงแม้สถานการณ์จะเลวร้ายลง และสเปนกลับใช้กำลังมากเกินไปอีกครั้ง แต่สหภาพยุโรปก็ยังขาดเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการให้รัฐสมาชิกรับผิดชอบต่อการไม่ดำเนินชีวิตตามค่านิยมประชาธิปไตยขั้นพื้นฐาน ตามที่นักวิชาการHeather Grabbe และ Stefan Lehne อธิบายประเทศสมาชิกไม่เต็มใจที่จะอนุญาตให้มีการกำกับดูแลมากเกินไปจากสหภาพยุโรปเมื่อต้องติดตามหลักนิติธรรม
มาตรา 7 ของสนธิสัญญาลิสบอน พ.ศ. 2552ระบุมาตรการคว่ำบาตรที่เป็นไปได้ที่สหภาพยุโรปสามารถดำเนินการได้ หากประเทศสมาชิกไม่เคารพค่านิยมหลัก ซึ่งรวมถึงการระงับสิทธิในการออกเสียงของประเทศ แต่มาตรา 7 นั้นต้องการการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกในระดับสูงสำหรับการเปิดใช้งานและการดำเนินการ อันที่จริง คุณต้องการการสนับสนุนจากประเทศสมาชิกอย่างน้อย 80 เปอร์เซ็นต์ รวมทั้งได้รับความยินยอมจากรัฐสภายุโรป เพื่อตัดสินอย่างเป็นทางการว่าประเทศใดประเทศหนึ่งอาจเสี่ยงต่อการละเมิดค่านิยมที่สำคัญของสหภาพยุโรป ไม่แปลกใจเลยที่มาตรา 7 ยังไม่ถูกใช้มาจนถึงทุกวันนี้
นี่ไม่ได้หมายความว่าสหภาพยุโรปควรอยู่ข้างสนาม การเสนอคำแนะนำในการไกล่เกลี่ยอย่างไม่เป็นทางการ การติดต่ออย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลสเปนและกลุ่มแบ่งแยกดินแดนคาตาลัน และเรียกร้องให้มีการแก้ปัญหาอย่างสันติอย่างต่อเนื่องสำหรับข้อพิพาทนี้ แต่กุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาในระยะยาว ไม่ว่าจะเป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสเปนที่อนุญาตให้มีการลงประชามติหรือการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้วุฒิสภาของสเปนในฐานะตัวแทนของภูมิภาคของประเทศนั้นขึ้นอยู่กับนักแสดงชาวสเปน สหภาพยุโรปมีเพียงพอในจานตามที่เป็นอยู่ เว็บสล็อต
